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周道许认为，首先，保险行业和教育行业联系不够紧密。一方面，保险业的发展需要教育事业的支持，需要繁荣保险教育，提高国民综合素质，塑造具有保险意识的现代公民，为保险业提供坚实的社会基础。另一方面，教育事业的发展，迫切需要保险业的积极参与，为学校安全提供全面的风险管理服务，为保险教育提供强大的人力物力支持。但受传统行政管理体制的制约，保险行业和教育行业相互协作配合还不够紧密。
其次，保险教育和保险实践联系不够紧密。保险业是一个理论性强的行业，更是一个实践性强的行业。随着经济社会的不断进步和科学技术的飞速发展，保险业实践也在不断丰富。在营销方式方面，保险从早期的现场直销，发展到现今的职场营销、网络营销和理财顾问式营销；在承保范围方面，保险从传统的财产保险、人身保险，发展到日益复杂的责任保险和巨灾保险；在保险投资方面，保险资金运用从单一的银行存款，扩大到债券、基金、资本市场和国家基础设施等越来越广阔的领域。但由于保险教育的滞后，相关标准体系尚未建立、教育内容相对陈旧，教育手段上亟待丰富。保险教育还不能及时反映保险实践的最新发展，不能及时吸收保险实践的最新成果，不能及时传授保险实践所需的最新技能，保险教育对保险实践的先导作用和反馈作用还没有得到充分发挥。
第三，保险人才培养和市场需求联系不够紧密。多年来，我国的高校保险教育成效显著，为保险业输送了大量人才，有力地推动了我国保险业的繁荣和发展。但是，保险人才的培养和市场实际需求联系不够紧密，还不能满足保险业快速发展的需要，人才匮乏成为制约保险业发展的一个瓶颈。目前，高校学历教育是最全面、最系统的一种人才培养方式，对保险专业人才培养具有决定性意义。但长期以来，我国高校保险专业教育，注重理论知识的培养，忽视实务操作能力的锻炼，导致正规高校培养出来的保险专业人才，不能适应保险机构业务发展的需要。同时，高校的相关专业，如经济学、管理学、法学教学没有把保险学纳入核心课程，这些专业的学生没有接受应有的保险学教育，风险和保险意识缺乏，专业知识结构不够完整。一方面是保险公司求贤若渴，但招不到合适的人才充实一线队伍；另一方面是许多高校毕业生找不到合适的工作，“毕业即失业”的问题日渐突出。保险人才培养和实际需求的长期脱节，一方面造成保险教育资源配置的低效，另一方面也导致了高等教育人才培养的极大浪费。
最后，保险教材和保险教育联系不够紧密。保险教材是保险教育的基础。虽然保险教材建设取得了一定成绩，但是随着我国经济社会及保险业的快速发展，保险教材建设出现了相对滞缓的局面，保险教材内容陈旧、缺乏创新的缺点日益显现，已经越来越不适应保险业快速发展的需要。教材编写各自为政，重复建设严重，对一些前沿理论问题,如保险发展、保险风险、保险监管、保险政策支持等方面的研究严重不足，教材在体系设置上缺乏知识的梯度性。特别是，目前保险行业还缺乏一套科学、系统、规范的教育培训核心教材，不能为全行业的教育培训提供有力支撑。
针对以上问题，周道许提出，保险业应该充分利用当前有利的政策环境，联合教育界以及社会各界，共同推动我国保险教育事业加快发展，在高等院校保险学历教育、中小学校保险知识普及教育、保险职业教育和继续教育、保险教材建设等方面，加大力度和针对性。同时，要建立保险业与教育界合作共建的长效机制，督促落实加强保险教育的政策措施，努力构建多层次、多渠道、多形式的保险教育体系。